La transferencia de 11 millones de pesos realizada por Carlos Robleda Chávez, subdirector de Administración de la Conade, hacia una cuenta en España en lugar de la Agencia Mundial Antidopaje evidenció la vulnerabilidad en la gestión de recursos públicos y derivó en la destitución de la funcionaria que resolvió el error.
El origen del desvío por cincocientos setenta y cuatro mil dólares
El 17 de junio de 2025, Carlos Eduardo Robleda Chávez ejecutó una transferencia errónea de 11 millones 9 mil 273 pesos a una cuenta del Consejo Iberoamericano del Deporte en España.
El 5 de junio de 2025, la directora de Medicina y Ciencias Aplicadas de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), Dulce María Pérez Flores, solicitó el trámite de pago a favor de la Agencia Mundial Antidopaje (WADA). El monto ascendía a 574 mil 297 dólares, equivalentes a 11 millones 9 mil 273 pesos conforme al tipo de cambio vigente.
El recurso correspondía a la contribución anual de México 2025, amparada en la factura emitida en diciembre de 2024 con la clave presupuestaria 49201, bajo el concepto de cuotas y aportaciones a organismos internacionales. La solicitud incluyó los datos bancarios oficiales de la WADA:
- Banco receptor y ubicación: UBS en Renens, Suiza.
- Código SWIFT: Identificador internacional para transacciones seguras.
- IBAN: Número de cuenta bancaria internacional.
Pese a contar con la validación de Carlos Robleda, entonces director de Finanzas, el Sistema de Administración Financiera Federal (SIAFF) canalizó el recurso mediante la Cuenta por Liquidar Certificada (CLC) número 1488 hacia una cuenta del banco español CaixaBank perteneciente al Consejo Iberoamericano del Deporte.
La ocultación institucional y la intervención de la SEP
La Secretaría de Educación Pública detectó un saldo a favor que destapó la transferencia equivocada, la cual se mantuvo oculta por su responsable durante más de dos meses.
El 29 de julio de 2025, la Dirección General de Presupuesto y Recursos Financieros de la Secretaría de Educación Pública (SEP), a través del coordinador de Gestión de Pagos, Marino Bulmaro Ramírez Carmona, notificó a Rommel Pacheco sobre un saldo a favor de 137 mil 716 pesos derivado de una diferencia cambiaria en la CLC 1488. La SEP exigió regularizar los movimientos en un plazo de siete días hábiles, mientras la Tesorería de la Federación (Tesofe) daba por concluido el proceso presupuestal.
Ante la imposibilidad de solucionar el problema de manera discreta mediante comunicaciones con Brissia Bahena Díaz González, subdirector de Control y Conciliación de Información de la Tesofe, y Belén Lara Martínez, secretaria ejecutiva del Consejo Iberoamericano del Deporte, Robleda notificó formalmente a su superior jerárquica. La solución técnica exigía que el Consejo Iberoamericano del Deporte desconociera el traspaso y devolviera los fondos a través del Banco de México mediante una carta institucional firmada por la entonces subdirectora de Administración, Lourdes Martínez Sánchez.
| Instancia Involucrada | Rol en la Operación | Impacto o Estatus del Trámite |
| Conade | Solicitud y ejecución del pago internacional | Error en el destino del recurso por 11 millones de pesos |
| Tesofe | Conciliación y propuestas de devolución | Gestión de ruta técnica para el retorno de fondos desde España |
| SEP | Notificación de saldos presupuestales | Exigencia de regularización de la CLC 1488 en siete días hábiles |
| Consejo Iberoamericano del Deporte | Receptor erróneo de los recursos (CaixaBank) | Emisión de devolución de fondos al Banco de México |
La confección del acta circunstanciada y la remoción de Lourdes Martínez
El acta circunstanciada del 29 de agosto de 2025 documentó la responsabilidad administrativa de Carlos Robleda por la ejecución y omisión del reporte de la falla.
El 29 de agosto de 2025, la subdirectora de Administración, Lourdes Martínez Sánchez, elaboró un acta circunstanciada que dejó constancia del error humano involuntario cometido por Carlos Robleda Chávez al desviar 574 mil 297 dólares. El documento consignó que el funcionario omitió informar oportunamente a su superior jerárquico desde el momento en que detectó la anomalía, asumiendo gestiones directas en solitario.
Lejos de enfrentar una sanción por las implicaciones administrativas, financieras y la variación cambiaria generada, Robleda recibió un ascenso. Rommel Pacheco nombró a Carlos Robleda como titular de la Subdirección de Administración en sustitución de Lourdes Martínez, quien fue cesada tras la toma de instalaciones de Villa Tlalpan por parte del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Conade.
Contradicciones en el perfil académico y el marco normativo
Los registros públicos de la Secretaría de Educación Pública acreditan únicamente estudios en Terapia Física, contrastando con los requisitos del manual de organización de la Conade.
La página de la Dirección General de Profesiones de la SEP registra como único grado académico de Carlos Robleda el título de licenciado en Terapia Física y Rehabilitación, obtenido en la Universidad Privada de la Península, en Yucatán. El currículum oficial en la Plataforma Nacional de Transparencia omite la licenciatura en Economía en la Universidad Autónoma de Yucatán y los diplomados que la Conade difundió mediante un documento sin membrete en WhatsApp tras las publicaciones periodísticas.
Los antecedentes laborales de Carlos Robleda comprenden los siguientes cargos previos:
- Administrador general: Gran Museo del Mundo Maya.
- Administrador de enlace estatal: Cámara de Diputados.
- Servicio externo de administración y gestión de fondos mixtos: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt).
- Responsable de administración: Campaña de Rommel Pacheco a la Presidencia Municipal de Mérida.
El Manual de Organización de la Conade estipula que el titular de la Subdirección de Administración debe poseer dominio de la Ley de la Administración Pública Federal, Ley de Entidades Paraestatales, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, además de experiencia comprobada en gestión financiera y presupuestaria.
