Ya que se han puesto tan entusiastas con el debate sobre senadores y diputados plurinominales, no estaría de más revisar el futuro —y el verdadero sentido— de los regidores.
En Quintana Roo hay 117 regidores. En todo el país, alrededor de 20 mil.
Y en el caso específico de nuestro Caribe, los regidores se han convertido, más que en un contrapeso democrático, en una carga institucional: su función principal termina siendo legitimar la voluntad del presidente municipal, que muchas veces es también la del gobernador en turno.
Lo peor es que existe una desproporción de origen en la integración de los ayuntamientos.
Porque en Quintana Roo, el partido o coalición que tenga más votos -aunque con una diferencia minúscula- tiene asegurada automáticamente la mayoría del Cabildo, incluso aunque haya obtenido menos del 50 por ciento de los votos.
Es decir: puedes ganar con poco… y gobernar con todo.
Ahí están ejemplos recientes: Chetumal, con Yensunni Martínez, o José María Morelos, con Erick Borges, ambos de Morena, donde la oposición puede sumar más votos en conjunto, pero queda anulada dentro del órgano colegiado.
La fórmula absurda de la “mayoría garantizada”
La Ley de los Municipios divide a los ayuntamientos en dos categorías:
1. Municipios grandes:
Benito Juárez, Othón P. Blanco y Solidaridad tienen 15 regidores:
- 9 de mayoría relativa
- 6 de representación proporcional
2. Municipios medianos o pequeños:
Los otros ocho municipios tienen 9 regidores:
- 6 de mayoría relativa
- 3 de representación proporcional
La composición no solo es desproporcionada: es absurda.
Porque destruye la pluralidad y entrega al alcalde, en automático, el control del gobierno municipal.
En los municipios grandes, incluyendo alcalde y síndico, la primera mayoría garantiza alrededor del 64% del Ayuntamiento.
En los municipios medianos o pequeños, la situación es peor: alcanza hasta el 73%.
Mayoría automática: aprobarlo todo
Con esa mayoría asegurada puedes aprobarlo todo:
- Cambios de uso de suelo
- Concesiones de servicios públicos
- Privatizaciones disfrazadas
- Presupuestos completos
- Reglamentos de fondo
- Préstamos y deudas millonarias
Sin necesitar un solo voto de la oposición.
Tienes control sobre:
- Quórum: la sesión inicia y es válida solo con tu bloque.
- Presupuesto: ingresos y egresos pasan sin negociación real.
- Reformas: reglamentos y decisiones estructurales se aprueban en automático.
La oposición queda como figura decorativa, si es que hay concejales opositores que así lo intenten.
Aunque en votos ciudadanos pudiera representar mayoría, en el Cabildo queda reducida a minoría permanente.
Si se trata de ahorrar…
Si la reforma electoral se justifica con el argumento del ahorro, entonces habría que mirar hacia los ayuntamientos.
Porque los regidores hoy son, en muchos casos, son comparsas cuando son de la primera mayoría… o floreros parlantes cuando son de oposición.
Y si lo que se busca es eficiencia democrática, quizá el debate no está solo en los plurinominales del Congreso.
Está también —y sobre todo— en estos Cabildos donde se decide el uso del suelo, el agua, la basura, la deuda…
