La Secretaría de Economía ha establecido históricas cuotas compensatorias a las importaciones de calzado chino. Esta medida drástica, producto de una exhaustiva investigación, busca proteger la industria nacional ante prácticas de dumping, confirmando un daño material significativo. La decisión marca un precedente crucial para la competencia leal en el mercado, una política de especial relevancia en el ámbito de las cuotas compensatorias al calzado chino.
México impone cuotas a importaciones de calzado chino
México ha establecido el pago de cuotas compensatorias de entre 0.54 y 22.50 dólares por par a zapatos originarios de la República Popular China. Esta determinación se debe a que las importaciones han causado daño a la industria nacional, según informó la Secretaría de Economía (SE).
De acuerdo con la resolución final del procedimiento administrativo de investigación antidumping de oficio, las importaciones de calzado originarias de la República Popular China, independientemente de su país de procedencia, ingresaron a México en condiciones de dumping y causaron daño a la industria nacional desde abril de 2024, fecha en que iniciaron las investigaciones. Se fijó una cuota por cada par para cuatro importadoras, mientras que otras firmas no mencionadas deberán pagar tres dólares por par. La indagatoria, publicada en el Diario Oficial de la Federación, indica que los zapatos que ingresen al país cuyo precio en aduanas sea menor a 22.58 dólares (alrededor de 423 pesos) deberán pagar la cuota.
La investigación: Cronología y alcance
La investigación, iniciada en abril de 2024, se centró en una variedad de productos, que incluyen:
- Botas con corte y suela sintéticos.
- Sandalias básicas, formales y de vestir con corte y suela sintéticos.
- Tenis choclo deportivo con corte y suela sintéticos.
- Tenis choclo deportivo con corte textil y suela sintética.
- Calzado casual con corte textil y suela sintética.
- Sandalias básicas, formales y de vestir con corte textil y suela sintética.
Para la resolución final, la Secretaría se basó en información aportada por importadoras, exportadoras, productoras nacionales, cámaras y una asociación. Se concluyó que las importaciones de calzado originarias de China ingresaron a México, durante el periodo investigado (del 1 de octubre de 2022 al 30 de septiembre de 2023), en condiciones de dumping y causaron daño a la industria nacional.
Evidencia irrefutable de dumping y daño material
La Secretaría de Economía refutó las objeciones de grandes firmas, que consideraron la investigación como «no seria». La dependencia confirmó que las importaciones totales de calzado para el periodo analizado (del 1 de octubre de 2022 al 30 de septiembre de 2023) aumentaron 46 por ciento.
Con base en el análisis de argumentos y pruebas, la Secretaría concluyó que existen elementos suficientes que sustentan que, durante el periodo investigado, las importaciones de calzado originarias de China se efectuaron en condiciones de discriminación de precios y causaron daño material a la rama de producción nacional del producto similar. Las importaciones investigadas se efectuaron con márgenes de discriminación de precios de entre 0.54 y 22.50 dólares por par. En el mismo periodo investigado, las importaciones originarias de China representaron el 62.4 por ciento de las importaciones totales.
Impacto en la industria nacional y el mercado
La SE concluyó que las importaciones investigadas se incrementaron en términos absolutos y relativos, registrando un crecimiento del 59 por ciento durante el periodo analizado. Los precios de las importaciones investigadas mostraron un nivel creciente de subvaloración en relación con el precio promedio de venta al mercado interno, pasando de 5 por ciento a 14 por ciento en el lapso investigado.
El bajo nivel de precios de las importaciones del producto objeto de investigación constituye un factor que explicaría sus volúmenes crecientes y una mayor participación en el mercado nacional, desplazando a la producción nacional y ventas al mercado interno. La concurrencia de las importaciones de calzado originarias de China en condiciones de discriminación de precios incidió negativamente en los indicadores económicos y financieros relevantes de la rama de producción nacional durante el periodo analizado y principalmente en el periodo investigado. En tanto, la producción nacional perdió participación, pues pasó de 45.2 por ciento a 35.9 por ciento en el periodo investigado, lo que representó una caída de 9.3 puntos porcentuales.
Una defensa necesaria: cuotas vigentes por cinco años
Para proporcionar condiciones leales de competencia y defender los intereses de la planta productiva nacional, la Secretaría de Economía estableció las cuotas compensatorias. Estas medidas estarán vigentes durante los siguientes 5 años, aunque podrían prorrogarse si las condiciones lo justifican.
Esta contundente medida de la Secretaría de Economía no solo reestablece la equidad en el mercado del calzado, sino que también envía una señal clara sobre la determinación de México de proteger su producción. Sin embargo, en el complejo tablero de la política económica global, ¿serán estas cuotas compensatorias suficientes para fortalecer de manera sostenible la industria nacional y reconfigurar las dinámicas comerciales con China a largo plazo?
