La diplomacia de la guerra alcanza un punto crítico. La reciente cumbre entre Donald Trump y Volodímir Zelenskyy ha puesto sobre la mesa un controvertido plan de paz Ucrania con respaldo de Estados Unidos. Kiev pide 50 años, Washington ofrece 15, mientras el conflicto continúa escalando en el este.
La controvertida oferta de Washington: 15 años de compromiso
El lunes 29 de diciembre de 2025, el presidente ucraniano Volodímir Zelenskyy reveló detalles sensibles sobre las negociaciones de paz en curso. Estados Unidos le ofrece a Ucrania un esquema de garantías de seguridad con una vigencia de 15 años como parte de la propuesta de acuerdo.
Esta oferta surgió tras la reunión celebrada el domingo 28 de diciembre de 2025 en el complejo turístico Mar-a-Lago de Donald Trump, en Palm Beach, Florida, donde el expresidente estadounidense recibió a Zelenskyy.
Trump insistió en que Kiev y Moscú están «más cerca que nunca» de lograr un acuerdo de paz. No obstante, Zelenskyy manifestó que, para disuadir efectivamente a Rusia de futuros intentos de apoderarse de tierras de su vecino por la fuerza, Ucrania preferiría un compromiso de seguridad de Estados Unidos que se extendiera por hasta 50 años.
Los puntos críticos del plan de paz Ucrania
Las negociaciones, que han sido encabezadas por Estados Unidos durante meses, aún podrían venirse abajo, según advirtió Trump. Los negociadores siguen intentando lograr un avance en temas clave, incluyendo:
- Retirada de fuerzas: Determinar de dónde se retirarán las tropas.
- Zaporiyia: Definir el destino de la planta nuclear, que actualmente está ocupada por Rusia y es una de las 10 más grandes del mundo.
Zelenskyy fue categórico al respecto. En mensajes de voz enviados a periodistas por WhatsApp, afirmó: «Sin garantías de seguridad, de manera realista, esta guerra no terminará.»
La profundidad histórica del conflicto
Ucrania ha estado en conflicto con Rusia desde 2014, año en que Moscú se anexó ilegalmente la península de Crimea y facilitó que separatistas respaldados por el Kremlin tomaran las armas en el Donbás, una región industrial vital del este de Ucrania.
Los detalles completos de las garantías de seguridad no se han hecho públicos. Sin embargo, Zelenskyy explicó el lunes que incluyen la modalidad de monitoreo del acuerdo de paz, así como la «presencia» de socios internacionales. Pese a esto, Rusia ha declarado que no aceptará el despliegue de efectivos de países de la OTAN en territorio ucraniano.
Putin busca zonas de amortiguamiento y negocia desde la fuerza
Las indicaciones sugieren que las negociaciones podrían alcanzar un punto crítico en enero, antes del cuarto aniversario de la invasión a gran escala de Rusia a Ucrania, el 24 de febrero de 2022. En este contexto, el presidente ruso Vladímir Putin afirmó el lunes que las tropas rusas están avanzando en la región oriental de Donetsk y también están presionando su ofensiva en la región sureña de Zaporiyia.
Esta situación permite a Putin presentarse como un líder que negocia desde una posición de fuerza, especialmente mientras las fuerzas ucranianas luchan por contener al ejército ruso más grande. En una reunión con altos oficiales militares, Putin enfatizó la urgencia de crear zonas de amortiguamiento militar a lo largo de la frontera rusa. Subrayó:
> «Esta es una tarea muy importante, ya que garantiza la seguridad de las regiones fronterizas de Rusia.»
El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, confirmó el lunes que se tiene previsto que el presidente ruso Vladímir Putin y Donald Trump mantengan una conversación en un futuro cercano. No obstante, no hay indicios de que el mandatario ruso vaya a hablar con Volodímir Zelenskyy.
El futuro del acuerdo: Referéndum y apoyo europeo
El alcance temporal de las garantías es aún flexible. Según Zelenskyy, Trump sopesaría extender las garantías de Estados Unidos más allá de los 15 años propuestos inicialmente. Es crucial notar que estas garantías requerirían la aprobación no solo del Congreso estadounidense, sino también de los parlamentos de los otros países involucrados en la supervisión de cualquier acuerdo.
Respecto al proceso interno ucraniano, Zelenskyy expresó su deseo de que el plan de paz de 20 puntos que está en discusión sea aprobado por la ciudadanía en un referéndum nacional. No obstante, para llevar a cabo la votación es necesario un alto el fuego de al menos 60 días, y Moscú, de momento, no ha mostrado disposición a una tregua si no existe un acuerdo completo.
Por su parte, el presidente francés Emmanuel Macron indicó que los aliados de Kiev se reunirán en París a principios de enero para «finalizar las contribuciones concretas de cada país» a las garantías de seguridad.
El papel global de Trump en las mediaciones
El encuentro entre Trump y Zelenskyy confirma que el plan de paz para Ucrania se encuentra en su fase final, aunque persisten un par de «asuntos espinosos» por tratar, más allá de la duración de las garantías. En un reflejo de su enfoque diplomático amplio, Trump también se adjudicó el alto el fuego entre Tailandia y Camboya, declarando a Estados Unidos como «las verdaderas Naciones Unidas» en materia de mediación internacional.
El delicado equilibrio entre la necesidad de seguridad a largo plazo de Kiev y la exigencia de Rusia de negociar desde una posición de fuerza tensa la cuerda de la diplomacia internacional. Si el Congreso de Estados Unidos aprueba estas garantías, la paz podría estar cerca, pero ¿a qué costo territorial y con qué riesgos de renovación del conflicto en menos de dos décadas?
