La lucha por el libre acceso al mar, un derecho fundamental garantizado por la legislación mexicana, entra en una fase decisiva. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) ha intensificado la implementación del Registro Nacional de Accesos a Playa (RNAP), un instrumento diseñado para auditar, mapear y, en última instancia, recuperar los más de 11 mil kilómetros de litorales del país. Este esfuerzo regulatorio tiene particular relevancia en estados con alta vocación turística, como Quintana Roo, donde la disputa por la Zona Federal Marítimo-Terrestre (Zofemat) es constante.
La ofensiva contra la privatización de facto
El RNAP no es solo un censo; es una herramienta estratégica para reafirmar el derecho de libre acceso al mar. Federico Sánchez y Sánchez, director de Delimitación, Padrón e Instrumentos Fiscales de la Semarnat, enfatizó que este registro es crucial para la nación, destacando su vitalidad en entidades como Quintana Roo.
El objetivo principal de esta iniciativa es revertir la privatización de facto de espacios públicos. Sánchez y Sánchez explicó que se trabajará arduamente en gestionar la apertura de accesos que actualmente se encuentran «cerrados o controlados de forma indebida» por particulares, buscando asegurar el derecho al disfrute de las playas.
“Este registro es un instrumento de transparencia que promueve el bienestar social y el reconocimiento de que el mar es un patrimonio que nos pertenece a todos», afirmó el funcionario federal.
Accesibilidad universal y servicios ecosistémicos
Además de abordar la problemática del control privado, uno de los objetivos esenciales del registro es consolidar la información sobre los accesos existentes, facilitando tanto la planificación como la conservación de estos espacios. La Semarnat busca, sobre todo, garantizar la accesibilidad universal para todas las personas. Esto incluye a:
- Personas con movilidad reducida.
- Adultos mayores (tercera edad).
- Personas con lesiones.
Sánchez y Sánchez subrayó que la importancia de estos espacios va más allá del ocio: “Las playas representan un atractivo turístico principalmente y forman parte de un atractivo mundial. La importancia de estos espacios no solo es por su rica diversidad, sino por los servicios ecosistémicos esenciales, sino que son parte del esparcimiento de tanto locales como extranjeros, y parte de ello es la posibilidad de poder ingresar de manera natural al disfrute de este espacio”.
Coordinación municipal y las dos etapas críticas del registro
La implementación del RNAP requiere una coordinación estrecha entre los tres niveles de gobierno. El director de Delimitación, Padrón e Instrumentos Fiscales de la Semarnat detalló que, en conjunto con los municipios, se llevará a cabo una validación conjunta de los accesos.
Esta validación se integrará rigurosamente en:
- Los planes de desarrollo urbano.
- El ordenamiento ecológico local.
- Los programas de manejo de áreas naturales protegidas.
El proceso de registro se ha dividido en dos etapas fundamentales, asegurando un levantamiento exhaustivo de la información territorial y su posterior oficialización:
- Levantamiento y posicionamiento geográfico: Esta fase inicial consiste en mapear y registrar la posición exacta de todos los accesos a playa. Un aspecto crítico es que se incluyen aquellos accesos que actualmente atraviesan propiedad privada.
- Protocolización e integración: En la segunda etapa, una vez identificados, se procederá a la protocolización de los accesos y su integración formal en los planes de desarrollo y ordenamiento urbano municipales.
Actualmente, el RNAP ya ha logrado una cobertura significativa, abarcando 176 municipios costeros en todo el país, y la primera etapa del registro principal se encuentra próxima a su finalización. Este avance representa un paso crucial para garantizar que el disfrute del litoral mexicano sea un derecho, no un privilegio.
El avance del Registro Nacional de Accesos a Playa evidencia el compromiso de la autoridad federal para desmantelar las barreras que históricamente han bloqueado el derecho constitucional al libre tránsito y disfrute del mar. La verdadera prueba de fuego será la segunda etapa: la protocolización y la acción directa contra aquellos intereses privados que controlan o cierran indebidamente estos accesos. El éxito del RNAP definirá no solo el futuro turístico de Quintana Roo, sino también la soberanía ciudadana sobre su patrimonio natural.
