El año 2025 forjó una profunda redefinición estructural para la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM). Bajo la administración de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, Rafael Marín Mollinedo regresó a la titularidad del organismo con la misión de maximizar los ingresos tributarios, logrando crecimientos históricos superiores al 20%. Sin embargo, este triunfo administrativo contrastó severamente con la crisis de credibilidad y la desconexión política que comprometieron su viabilidad para la gubernatura de Quintana Roo en 2027.
La ANAM en 2025: Récord de recaudación bajo la presidencia de Sheinbaum
El ejercicio fiscal y político de 2025 se caracterizó por convertir a la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) en un pilar esencial para la soberanía financiera y la seguridad nacional. Ante un escenario global de desaceleración y la necesidad de financiar los programas sociales expandidos por la presidenta Claudia Sheinbaum, la eficiencia recaudatoria se volvió un imperativo de gobernabilidad.
La misión estratégica en el segundo piso de la transformación
La instrucción presidencial para 2025 fue transformar el sistema aduanero de un ente facilitador pasivo a un mecanismo activo de captación fiscal y control territorial. La eficiencia recaudatoria se convirtió en un pilar estratégico.
El retorno del operador político: Rafael Marín Mollinedo
Rafael Marín Mollinedo es una figura fundacional del «Obradorismo». Su cercanía personal con el ex presidente Andrés Manuel López Obrador (de quien es compadre y paisano) y su vínculo familiar (primo de Nicolás Mollinedo) le otorgan acceso privilegiado al núcleo duro del poder político en México.
Antes de su designación en 2025, Marín había ocupado la ANAM brevemente entre 2022 y 2023, y luego fue representante de México ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) en Ginebra, Suiza. Su regreso en febrero de 2025 se interpretó como la necesidad de colocar a un operador de absoluta confianza en un puesto sensible que maneja intereses multimillonarios y requiere coordinación compleja con la Secretaría de Marina (SEMAR) y la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA).
Crónica de una gestión en contraste (Enero – Diciembre 2025)
El seguimiento de la gestión de 2025 revela una gestión llena de contrastes, donde los logros estadísticos chocaron con la percepción pública.
Enero 2025: Inercia administrativa y resiliencia fiscal
El año comenzó con especulación, mientras la ANAM era aún dirigida formalmente por el General André Foullon Van Lissum. Los indicadores mostraron las primeras tendencias:
- Dinámica Operativa: Se tramitaron 883,707 pedimentos, un 3.2% inferior a 2024, reflejo de una contracción manufacturera.
- Recaudación: A pesar de la caída en operaciones, los ingresos de comercio exterior crecieron un 18.1% real respecto al año anterior, impulsados por la captación del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Este mes demostró que el sistema, militarizado en sus mandos, podía sostener la recaudación gracias a la inercia económica.
Febrero 2025: El mandato de Claudia Sheinbaum
El 14 de febrero marcó el inicio formal de la gestión Marín Mollinedo. La presidenta Claudia Sheinbaum confirmó su designación, enfatizando que la «principal tarea encomendada» era el incremento de la recaudación para el erario público. La presidenta subrayó la necesidad de coordinar a los elementos militares con la nueva Agencia de Transformación Digital, sugiriendo un giro hacia la inteligencia de datos.
Marzo 2025: Ajuste de tuercas y lucha contra el huachicol fiscal
Marín implementó directrices enfocadas en sectores sensibles como hidrocarburos, acero y textiles. Se intensificaron las revisiones para cerrar el paso a productos declarados incorrectamente para evadir el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS).
- Las operaciones continuaron a la baja (-2.0% en volumen).
- La recaudación del IEPS comenzó a mostrar signos de recuperación real, revirtiendo la tendencia negativa causada por el contrabando técnico.
Abril 2025: Operatividad estacional y quejas transportistas
El reto logístico de Semana Santa requirió operativos en coordinación con la Secretaría de Turismo y la Guardia Nacional para facilitar el tránsito de pasajeros y paisanos. Aunque se reportó un saldo blanco en operativos turísticos, las aduanas de carga mantuvieron restricciones estrictas. Esto generó quejas del sector transportista por tiempos de espera prolongados en garitas clave como Nuevo Laredo y Colombia.
Mayo 2025: Liderazgo regional y diplomacia aduanera
Para legitimar su gestión, Marín buscó proyectar a México en el escenario internacional.
- El 9 de mayo, México fue sede de la XLV Reunión del COMALEP (Convenio Multilateral sobre Cooperación y Asistencia Mutua entre las Direcciones Nacionales de Aduanas de América Latina, España y Portugal).
- Bajo su liderazgo nominal, se impulsó la agenda de digitalización y combate coordinado al crimen transnacional.
- El evento consolidó la imagen de la ANAM como un interlocutor confiable ante organismos como la OMA y el BID.
Junio 2025: Consolidación de la recaudación récord
El cierre del primer semestre proporcionó cifras contundentes para la defensa de la gestión ante la Presidencia:
- La ANAM reportó un crecimiento real del 23.4% en la recaudación acumulada respecto a 2024.
- El IEPS aumentó un 44.9%, validando la estrategia contra el contrabando de combustibles.
- El IVA creció un 18.8%.
Esta bonanza financiera contrastó con la caída del 3.7% en el número de operaciones, sugiriendo una reducción masiva de la subvaluación y la evasión.
Julio 2025: Reconciliación con el sector privado
Julio fue un mes clave para desactivar las tensiones de la militarización. Marín inauguró el 85° Congreso Nacional de Agentes Aduanales (CAAAREM) el 17 de julio. Su discurso fue conciliador, delineando sus prioridades: combate al contrabando, modernización tecnológica y profesionalización del capital humano, buscando que los agentes fueran «aliados naturales» en la reforma integral.
Agosto 2025: Crisis de Manzanillo y blindaje estadístico
La gestión enfrentó su primera crisis mediática seria con reportes de un presunto colapso logístico en la Aduana de Manzanillo, alegando retrasos críticos.
- La ANAM emitió un desmentido el 4 de agosto, asegurando la continuidad.
- Para blindarse, la agencia publicó cifras actualizadas a agosto: crecimiento real recaudatorio del 18.6% y aumento del 46% en el IEPS acumulado, reforzando la narrativa de que «los retrasos son el precio de la legalidad».
- Se realizaron operativos conjuntos con la SEMAR, incluyendo el aseguramiento de drogas, para reforzar la narrativa de seguridad nacional.
Septiembre 2025: El «destape» y el revés en las encuestas
Marín Mollinedo comenzó a operar abiertamente su agenda política personal. La aparición masiva de espectaculares en Quintana Roo, bajo el pretexto de promocionar entrevistas, fue señalada por analistas y medios como El País como una campaña anticipada evidente rumbo a 2027.
La realidad de las encuestas fue devastadora:
- Marín apareció con apenas un 5% de preferencia interna en Morena.
- Esta cifra lo colocó muy lejos del 27% de Eugenio Segura y el 21% de Ana Paty Peralta.
Octubre 2025: El escándalo de la «Shark Tower»
La credibilidad ética del titular sufrió un golpe directo con la investigación de Latinus. El periodista Carlos Loret de Mola reveló que Marín poseía un departamento de lujo en la exclusiva «Shark Tower» de Cancún, valuado en 15.5 millones de pesos, y que presuntamente había omitido declarar cinco propiedades en su declaración patrimonial. Este hecho alimentó las críticas sobre la «nueva oligarquía» de la Cuarta Transformación.
Noviembre 2025: Logística y el Buen Fin
La ANAM se concentró en facilitar la logística comercial para el evento del Buen Fin. Se implementaron horarios extendidos y facilidades administrativas, lo que contribuyó al éxito comercial (aumento de ventas superior al 26%). Los operativos conjuntos en el Estado de México y fronteras reportaron decomisos de piratería, protegiendo al comercio formal.
Diciembre 2025: Cierre de año y purga interna
El año cerró con un triunfo recaudatorio indiscutible: la proyección de ingresos superó los 1.2 billones de pesos, con un crecimiento anualizado cercano al 20%. No obstante, la presidenta Sheinbaum confirmó el 16 de diciembre la salida de Alex Tonatiuh Márquez, Director General de Investigación Aduanera. Aunque se manejó como una «decisión interna» de Marín, trascendió que fue una limpieza necesaria para distanciar a la agencia de señalamientos de corrupción interna.
Desafíos estructurales: Seguridad, eficiencia y la sombra de la corrupción
La militarización versus eficiencia logística
La ANAM opera bajo un modelo híbrido, donde la dirección civil (Marín) coexiste con la operación militar (SEMAR/SEDENA). Este modelo generó fricciones, manteniendo el índice de desempeño logístico de México bajo presión debido a que los tiempos de despacho aumentaron en favor de la seguridad.
El combate al «huachicol fiscal»
El logro técnico más significativo fue el incremento del 46% en la recaudación del IEPS. Esto implicó una batalla frontal contra importadores de combustibles que subvaluaban el producto o lo declaraban con fracciones arancelarias distintas, tensando la relación con grandes grupos importadores.
La sombra persistente de la corrupción
Pese a la retórica de limpieza, los escándalos personales del titular (la Shark Tower) y la remoción de directivos en diciembre evidenciaron que la corrupción sigue siendo un riesgo latente. La percepción pública es que, si bien se recauda más, el enriquecimiento en la cúpula no ha sido erradicado por completo.
Quintana Roo 2027: El ajedrez de la sucesión en el sureste
La sucesión de Mara Lezama en Quintana Roo en 2027 desató una intensa competencia interna dentro del movimiento gobernante, la cual se define por encuestas.
Rafael Marín Mollinedo: El patriarca en posición de desventaja
Marín intentó posicionarse mediante espectaculares y entrevistas, apelando a su historia como fundador del movimiento y su cercanía con Andrés Manuel López Obrador y Claudia Sheinbaum. Sin embargo, su imagen se asocia a la «vieja política» y los escándalos inmobiliarios le restan autoridad moral.
- Estatus 2025: Titular de la ANAM.
- Preferencia Interna: 5% (último lugar).
- Proyección: Su capital local es insuficiente para ganar una encuesta abierta. Su única ruta es la imposición directa, una práctica que la presidenta Sheinbaum ha prometido erradicar. Es probable que negocie una posición legislativa federal.
Eugenio Segura: El puntero tecnócrata
Eugenio «Gino» Segura se ha posicionado como el relevo generacional y el brazo técnico del grupo de Mara Lezama. Ha utilizado la tribuna senatorial para defender reformas y mantener una alta visibilidad.
- Estatus 2025: Senador de la República, Presidente de la Comisión de Turismo.
- Preferencia Interna: 27% (puntero indiscutible).
- Viabilidad: Su perfil joven y técnico conecta con el electorado urbano y empresarial. Si la decisión se tomara hoy, él sería el candidato.
Ana Paty Peralta: La fuerza territorial del partido verde
La alcaldesa de Cancún ha capitalizado el control territorial del municipio más poblado del estado. Su gestión en 2025 se enfocó en obras visibles y programas sociales.
- Estatus 2025: Presidenta Municipal de Benito Juárez (Cancún).
- Preferencia Interna: 21% (sólido segundo lugar).
- Viabilidad: Su origen en el Partido Verde (PVEM) genera resistencia en la base pura de Morena. Es la carta fuerte para negociar, y si la coalición se rompe (algo que el 51% de los encuestados prefiere), sería la candidata natural del PVEM.
Estefanía Mercado: La revelación ciudadana
La presidenta municipal de Solidaridad (Playa del Carmen) es considerada la «Caballo Negro» de la contienda, destacando por una gobernanza eficiente y cercanía ciudadana.
- Estatus 2025: Presidenta Municipal de Solidaridad.
- Preferencia Interna: 13% (tercer lugar).
- Aprobación: Posee la aprobación individual más alta a nivel nacional entre alcaldes (57.2% en mayo de 2025).
- Proyección: Su perfil empresarial le permite dialogar con sectores que desconfían de Morena. Podría emerger como candidata de unidad si Segura y Peralta se desgastan en una guerra interna.
El año 2025 fue, en suma, un triunfo administrativo para Rafael Marín Mollinedo por llenar las arcas nacionales con una política de «mano dura» fiscal. No obstante, los escándalos sobre su patrimonio y su clara desconexión con la nueva realidad política de Quintana Roo lo han relegado a una posición testimonial. ¿Podrá la lealtad histórica y la cercanía al centro del poder superar la voluntad de las bases y los datos de las encuestas en la definición de la candidatura de Morena para 2027?
