El Instituto Nacional Electoral (INE) ha entrado en 2026 sumido en un escenario de definiciones institucionales y una incertidumbre política que lo obliga a templarse. Con un calendario apretado, presiones presupuestales y una reforma electoral en curso, el INE no solo gestiona los plazos inmediatos para la ciudadanía, sino que sienta las bases para lo que podría ser la elección más compleja en la historia del país en 2027.
Plazos inmediatos: el frente ciudadano en Coahuila
Mientras el Consejo General aborda la alta política y la reforma, en el ámbito local se definen los cimientos del padrón electoral. En Coahuila, el INE determinó mantener abiertos los módulos del Registro Federal de Electores (RFE) hasta el próximo 10 de febrero de 2026, fecha límite establecida por un acuerdo del Consejo General para realizar trámites que modifiquen el padrón electoral.
Esta ampliación de plazo es crucial para garantizar la correcta integración de las listas nominales, con miras al proceso electoral de 2026, tal como lo informó el vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Distrital Ejecutiva 03, con sede en Monclova.
La jornada extraordinaria del 10 de febrero
Los trámites incluidos dentro de este plazo son esenciales para la ciudadanía y abarcan:
- El cambio de domicilio.
- La inscripción al padrón electoral por primera vez.
- La corrección de datos personales.
- El reemplazo de credenciales por vigencia.
El personal del INE estará laborando de manera continua durante las semanas previas. Como medida extraordinaria, el 10 de febrero se implementará una jornada de 24 horas continuas en los módulos, con el objetivo de atender a todos los ciudadanos y evitar exclusiones del padrón por falta de servicio.
El vocal del RFE hizo especial énfasis en las credenciales con terminación 25, que perderán su vigencia como identificación oficial a partir del 1 de enero de 2026. Aunque dichas credenciales seguirán siendo válidas exclusivamente para efectos electorales durante el proceso correspondiente, no serán aceptadas en instituciones bancarias o dependencias gubernamentales. Una vez concluido el plazo del 10 de febrero, ya no se podrán realizar trámites que modifiquen el padrón o la lista nominal, permitiéndose únicamente la reimpresión de credenciales sin cambio de datos por extravío o deterioro.
La ruta crítica del INE: incertidumbre normativa y presión presupuestal
El panorama general para el Instituto Nacional Electoral en 2026 es de constantes ajustes. El objetivo es prepararse para 2027, un año que podría concentrar la elección legislativa federal, 17 gubernaturas, elecciones locales, la posible revocación de mandato y la inédita segunda parte de la elección judicial.
Este escenario obliga al organismo a navegar entre la incertidumbre legislativa, los cambios en su integración y la necesidad imperante de enfrentar la presión presupuestal, lo que podría definir su capacidad operativa.
El calendario de definiciones institucionales 2026
El calendario político está marcado por fechas clave que determinarán el futuro del sistema electoral.
Enero: la propuesta de reforma y la autonomía
El 12 de enero, las consejerías del INE entregarán a la comisión legislativa encabezada por Pablo Gómez su propuesta técnica para la reforma electoral.
La consejera Dania Ravel advierte que uno de los puntos críticos de esta discusión es la autonomía presupuestal del instituto. En entrevista para Excélsior, señaló que si el INE no cuenta con los recursos suficientes para llevar a cabo sus actividades, «realmente no estamos ejerciendo plenamente esa autonomía”. La discusión legislativa definirá no solo las reglas, sino la capacidad de operación del organismo.
Febrero-julio: la renovación del sistema de partidos
A finales de febrero vence el plazo para que las organizaciones interesadas en convertirse en partido político entreguen todos los requisitos formales. Se perfilan dos agrupaciones que buscan obtener su registro nacional: Somos México y Construyendo Sociedades de Paz.
Será en julio cuando el Consejo General resuelva si estas organizaciones cumplen los requisitos. De ser positivo, en agosto recibirán su primera ministración de recursos públicos, renovando potencialmente el sistema de partidos al arranque del proceso electoral.
Abril: el relevo de consejerías y los tiempos constitucionales
En los últimos días de marzo y primeros de abril, concluyen su encargo las consejeras Claudia Zavala y Dania Ravel, así como el consejero Jaime Rivera.
Para entonces, el Congreso deberá haber definido si el INE mantiene su nombre y si el Consejo General continúa con nueve integrantes o se reduce a siete. Claudia Zavala subraya que cualquier cambio debe respetar los tiempos constitucionales, pues las reglas deben quedar claras antes de iniciar cualquier proceso. Advierte: “Los tiempos son muy cortos y apremiarían muchísimo a la autoridad”.
Junio: el ensayo operativo en Coahuila
El 7 de junio se realizará la elección local en Coahuila. Aunque el INE solo coadyuva en la instalación de casillas, recayendo los resultados en el OPLE, este proceso acotado funciona como un ensayo operativo crucial previo al arranque del año electoral federal.
Septiembre: el inicio formal del mayor reto
La primera semana de septiembre inicia formalmente el año electoral 2027. Este marca el desafío central del INE: organizar la concurrencia de elecciones legislativas, locales y, potencialmente, la elección judicial y la revocación de mandato en la misma fecha. Las consejerías coinciden en que la concurrencia total sería prácticamente inmanejable.
Las dificultades logísticas incluyen:
- Duplicidad de casillas y materiales: Dania Ravel advierte que mezclar elecciones ordinarias con la judicial implicaría duplicar casillas, ya que los partidos políticos no pueden intervenir en la segunda. Esto representa un mayor gasto y un desgaste operativo para la ciudadanía.
- Mayor reclutamiento ciudadano: Claudia Zavala señala que se tendrían que acudir a un mayor número de ciudadanos y ciudadanas para integrar las mesas directivas debido a los modelos legales diferentes que implica cada proceso.
- Encubrimiento de elecciones: La consejera Carla Humphrey subraya que más elecciones no significan ahorro, sino lo contrario: «Necesitamos más boletas, más urnas, más funcionarios, más capacitación. En lugar de economías, estamos encareciendo las elecciones”. También recuerda que ya enfrentan dificultades para reclutar capacitadores y supervisores, un problema que se agravaría con procesos paralelos.
Finalmente, Zavala alerta sobre la diferencia conceptual: “La revocación de mandato tiene otra lógica. No es renovación, es un derecho ciudadano que solo se activa si hay inconformidad”, lo que añade otra capa de complejidad operativa y narrativa.
Diciembre–enero: arrancan precampañas
Al cierre del año y a inicios del siguiente, iniciarán las precampañas federales y locales, incluidas las de 17 gubernaturas. El INE entrará en modo operativo total, con un Consejo General posiblemente renovado y con las nuevas reglas derivadas de la reforma electoral.
Tamiahua: el precedente de la elección extraordinaria
En el contexto de las resoluciones judiciales que impactan la operatividad local, los diputados veracruzanos instalaron el concejo municipal de Tamiahua luego de que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación revocó el triunfo de la candidata del Partido Verde Ecologista de México, Citlalli Medellín Careaga, y ordenó la realización de una elección extraordinaria.
La decisión, que contó con la aprobación de 38 votos a favor, 4 en contra y 5 abstenciones, instaló un Concejo Municipal integrado por Fernando Cagnant Ramírez como presidente concejal, Xóchitl Abril Vidales del Río como concejala síndica, y los concejales Jorge Isaac Lara Valenzuela, Anali Aran Alarcón, Roberto Carlo Rosas Cruz y Citlalli Mendoza Casanova.
La oposición acusó que el nombramiento de un varón para presidir el Concejo rompe el principio de paridad sustantiva, invisibilizando el derecho político de las mujeres, especialmente porque la ganadora original fue una mujer.
El año 2026 será, en suma, un periodo de definiciones políticas, ajustes institucionales y decisiones técnicas que, desde la actualización del padrón en Monclova hasta las discusiones en San Lázaro, marcarán de manera indeleble el rumbo del sistema electoral mexicano. El INE deberá demostrar si tiene el temple y los recursos para sortear la incertidumbre y asegurar la certeza de la democracia en 2027.
