Redacción
CANCÚN.-El Gobierno de Quintana Roo propuso una reforma a la Ley de Hacienda para crear un nuevo mecanismo de financiamiento destinado exclusivamente a obras de infraestructura en la Zona Hotelera de Cancún, ahora bajo responsabilidad estatal tras la salida de Fonatur. La modificación forma parte del Paquete Económico 2026.
El nuevo esquema introduce formalmente el cobro bajo la figura de “Contribuciones de Mejoras en Zonas Prioritarias de Gestión Turística Sustentable”, un modelo que busca que los propietarios de inmuebles ubicados dentro de áreas turísticas estratégicas aporten al costo de las obras públicas de las que se benefician directamente.
Cómo funcionará el nuevo cobro
La contribución será obligatoria para propietarios o poseedores de cualquier inmueble dentro de la Zona Hotelera —desde hoteles y edificios comerciales hasta departamentos, locales y viviendas en condominios— y su monto dependerá del valor de cada propiedad. La lógica es simple: a mayor valor del inmueble, mayor aportación, bajo principios de proporcionalidad y beneficio directo.
Sin embargo, la reforma abre la puerta a distintas interpretaciones. Aunque la exposición de motivos señala que el valor base sería el catastral, el articulado permite elegir el valor más alto entre el catastral, comercial, bancario, declarado por el contribuyente o el de la última compraventa.
La ley también menciona que se aplicará una tasa diferenciada según rangos de valor, pero no incluye ningún tabulador, ni especifica qué autoridad lo va a cobrar.
La reforma deja sin definir aspectos clave.
El costo total de cada obra, que será la base para calcular cuánto pagará cada contribuyente, se publicará después mediante un Acuerdo Específico de la Secretaría de Turismo. Ese mismo documento establecerá si los propietarios deberán cubrir el 100% del proyecto o solo una parte. Una vez publicado dicho acuerdo, los dueños tendrán tres meses para pagar en una sola exhibición.
Los recursos generados se destinarán íntegramente al Fideicomiso para el Fortalecimiento a la Actividad Turística (Foatqroo), creado en 2024 para encargarse del mantenimiento de la Zona Hotelera y de la Marina Cozumel. La ley aclara que la recaudación no podrá exceder el costo real de la obra; si resulta insuficiente, el estado deberá cubrir la diferencia en el siguiente ejercicio fiscal.
Las propiedades del gobierno federal, estatal o municipal no pagarán, siempre que se usen para fines públicos. Si el uso es distinto, deberán contribuir proporcionalmente al beneficio recibido.
Un modelo replicable en otras zonas turísticas
El Ejecutivo estatal argumenta que esta reforma permitirá garantizar el mantenimiento y operación de la zona turística más importante del país, cuyos recursos para conservación se redujeron casi a la mitad en 2025.
Además, la reforma deja la puerta abierta para que nuevas áreas —incluida la Marina Cozumel— sean declaradas Zonas Prioritarias de Gestión Turística Sustentable, permitiendo replicar este esquema de financiamiento en otros municipios.
