La crisis de violencia contra la mujer en Quintana Roo es ineludible. En este contexto, GEAVIG Cancún emerge como una respuesta institucional crucial. Este análisis desvela su estructura, doctrina operativa y desafíos, operando como primer respondiente ante una demanda abrumadora.
La Crisis de Violencia de Género en Quintana Roo: Contexto para GEAVIG Cancún
El Grupo Especializado en Atención a la Violencia Familiar y de Género (GEAVIG) en Cancún opera en un escenario de profunda crisis de violencia contra las mujeres en Quintana Roo. Este desafío de derechos humanos está documentado por encuestas y registros públicos.
- La Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) de 2021 reporta que el 70.4% de las mujeres de 15 años o más en Quintana Roo ha sufrido algún tipo de violencia a lo largo de su vida.
- El 44.2% reportó violencia en los 12 meses previos a la encuesta.
- Los datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) registran 12,553 llamadas por violencia familiar y 13,760 llamadas por violencia contra la mujer en el primer semestre de 2024 en Quintana Roo.
La gravedad de la situación llevó a que, desde 2017 y 2018, varios municipios de Quintana Roo, incluido Benito Juárez (Cancún), operen bajo una Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM). La creación de las unidades GEAVIG fue una respuesta institucional especializada, concebida bajo el nuevo modelo de Seguridad Ciudadana. Representa una admisión de que los enfoques policiales tradicionales eran insuficientes.
Marco Institucional de GEAVIG Cancún: Estructura y Liderazgo
GEAVIG Cancún es una entidad formal del gobierno municipal, operando como la Dirección del Grupo Especializado en Atención a la Violencia Familiar y de Género. Depende de la Secretaría Municipal de Seguridad Ciudadana y Tránsito (SMSCyT). Esta posición la define como un cuerpo policial especializado.
- La unidad está encabezada por una Directora, quien reporta al titular de la SMSCyT.
- Según registros de 2023 y 2024, la Directora de GEAVIG Cancún es Adela Jiménez Izquierdo.
- A principios de 2023, el Secretario de la SMSCyT era el Capitán José Pablo Mathey Cruz.
- Esta estructura integra a GEAVIG en la cadena de responsabilidad bajo la administración de la Presidenta Municipal, Ana Paty Peralta.
El mandato central de GEAVIG es la atención especializada y de primer contacto a víctimas de violencia familiar y de género, actuando como primer respondiente.
Información de Contacto y Estructura Clave
| Campo | Información | Fuente(s) |
| Nombre Oficial | Dirección del Grupo Especializado en Atención a la Violencia Familiar y de Género (GEAVIG) | |
| Municipio | Benito Juárez (Cancún), Quintana Roo | |
| Secretaría Supervisora | Secretaría Municipal de Seguridad Ciudadana y Tránsito | |
| Directora | Adela Jiménez Izquierdo | |
| Dirección Oficial | SM. 101, Mz. 02, Av. 127, Calle 30, C.P. 77519, Cancún, Quintana Roo | |
| Teléfono Institucional | 998-893-6502 | |
| Correo Electrónico Institucional | geavicancun@gmail.com | |
| Acceso de Emergencia | Marcar al 911 para despacho inmediato |
La unidad opera con una identidad híbrida: policial en estructura, pero con misión multidisciplinaria (contención, orientación jurídica y psicológica). El uso de una dirección de correo de Gmail en lugar de un dominio gubernamental oficial podría afectar la percepción de integración institucional formal.
El Espectro de Servicios: Intervención y Prevención Proactiva
La labor de GEAVIG Cancún abarca la respuesta reactiva y acciones proactivas para prevenir la violencia.
Servicios Reactivos: Intervención Post-Incidente
- Primera Respuesta de Emergencia: Unidad principal despachada vía 911 para reportes de violencia familiar y de género.
- Intervención en el Lugar: Contención emocional, desescalada, garantía de seguridad para víctimas.
- Apoyo Multidisciplinario Inmediato: Orientación jurídica básica, primeros auxilios psicológicos.
- Canalización a Red de Apoyo: Conexión de víctimas con instituciones especializadas como Fiscalía General del Estado (FGE), Instituto Municipal de la Mujer (IMM), sistema DIF, y Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAVEQROO).
- Seguimiento de Casos: Monitoreo para asegurar atención y cumplimiento de medidas de protección.
Servicios Proactivos y Preventivos
- Alcance Comunitario y Educativo: Pláticas y talleres sobre prevención de violencia en colonias, escuelas y centros de trabajo.
- Presencia Estratégica: Programa “Punto Morado” con módulos itinerantes en barrios de alto riesgo (Valle Verde, Avante) y zonas de alta afluencia (“El Crucero”).
- Empoderamiento y Bienestar: Talleres de defensa personal y clases de zumba para crear espacios seguros y redes de apoyo.
El programa “Punto Morado” busca cerrar la brecha de cobertura estatal en asentamientos irregulares, llevando el servicio directamente a poblaciones vulnerables con acceso limitado a servicios básicos y desconfianza hacia autoridades formales.
Doctrina Operativa: Profesionalización y Capacitación Especializada
La efectividad de GEAVIG reside en su personal especializado. La Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) de Quintana Roo, con la Academia Estatal de Seguridad Pública, coordina la capacitación para todas las unidades GEAVIG del estado.
- El currículo es integral, centrado en la víctima y basado en derechos humanos.
- Incluye: victimología, lenguaje incluyente, fundamentos de violencia de género, marcos legales (derechos humanos, actuación policial, Protocolo Alba, feminicidio), detección de violencia, evaluación de riesgo, intervención en crisis, y elaboración de Informe Policial Homologado (IPH).
- Se aborda el bienestar del oficial con un “Protocolo de contención emocional”.
Esta capacitación es una respuesta directa a fallas identificadas en 2018, como la dificultad para distinguir faltas administrativas de delitos y la falta de perspectiva de género. Documentos de 2023 muestran que el programa busca subsanar esas deficiencias, indicando un proceso de aprendizaje institucional.
El Ecosistema Colaborativo: GEAVIG como Nodo
GEAVIG funciona como puerta de entrada a una red de instituciones cruciales para la atención a víctimas.
- Fiscalía General del Estado (FGE): Investigación y persecución de delitos.
- Instituto Municipal de la Mujer (IMM): Prevención, empoderamiento, apoyo psicológico/jurídico.
- Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF): Protección infantil, refugio, asistencia social.
- Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas del Estado (CEAVEQROO): Orientación jurídica, medidas de ayuda.
- Secretaría de Salud (SESA): Atención médica y salud mental (ej. Hospital General de Cancún).
- Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC): Refugio, apoyo especializado (ej. Fundación Ciudad de la Alegría).
Existen convenios de colaboración y alianzas con instituciones académicas (Universidad Anáhuac Cancún, Universidad Autónoma de Quintana Roo) para fortalecer la red. Sin embargo, la eficacia global del sistema está limitada por la capacidad operativa de sus socios. La falta de un informe público integrado que rastree a las víctimas a través de todo el proceso impide una evaluación real de la efectividad de la red completa.
Desempeño Bajo Escrutinio: La Neblina de Datos
La evaluación del desempeño de GEAVIG enfrenta desafíos debido a la falta de consistencia en la terminología y datos fragmentados.
- Primer Trimestre de 2023: 2,156 reportes atendidos; 1,251 “positivos”. Incidentes comunes: “Apoyo Ciudadano”, “Violencia Familiar”, “Maltrato Infantil”.
- Periodo Marzo-Junio 2024: 2,409 “atenciones”. Incluyó 412 casos de violencia familiar, 142 de violencia sexual, 83 de maltrato infantil. Servicios: 283 orientaciones jurídicas, 216 canalizaciones.
- Periodo Enero-Agosto 2023 (Declaración): 18,000 reportes atendidos (incluye abuso infantil, abandono, negligencia, violencia contra la mujer, abuso sexual). Esta cifra es drásticamente superior a los reportes trimestrales.
| Periodo de Reporte | Métrica Principal | Total Reportado | Desglose por Tipo de Violencia | Desglose por Tipo de Servicio | Fuente(s) |
| Ene-Mar 2023 | Reportes (Positivos) | 1,251 | Violencia Familiar: 212; Maltrato Infantil: 52; Apoyo Ciudadano: 260 | No especificado | |
| Mar-Jun 2024 | Atenciones | 2,409 | Violencia Familiar: 412 familias; Violencia Sexual: 142 víctimas; Maltrato Infantil: 83 niños/as | Orientación Jurídica: 283; Redes de Apoyo: 281; Canalizaciones: 216 | |
| Ene-Ago 2023 | Reportes (Declaración) | 18,000 | Incluye abuso infantil, abandono, negligencia, violencia contra la mujer y abuso sexual. | No especificado |
La “neblina de datos” impide un análisis riguroso. La discrepancia entre las cifras reportadas, la falta de definiciones estandarizadas y un sistema de reporte público consistente obstaculizan la rendición de cuentas y la medición de eficiencia.
Desafíos Persistentes y la Contradicción Central
GEAVIG Cancún enfrenta desafíos estructurales a pesar de su profesionalización.
- Brecha Estrategia-Recursos: Una unidad con un mandato amplio (intervención 24/7, seguimiento, prevención) opera con solo 36 oficiales. Esto es insuficiente para atender decenas de miles de incidentes anuales y 36,582 mujeres víctimas de violencia en Quintana Roo en solo nueve meses de un año.
- Problema de la “Última Milla”: La violencia se agrava en zonas de marginación (ej. Supermanzana 259, asentamientos irregulares), donde la infraestructura deficiente dificulta la intervención.
- Necesidad de Capacitación Continua: Mantener el alto nivel de especialización es un desafío constante y costoso.
- Atasco Interinstitucional: La eficacia de GEAVIG se ve limitada por cuellos de botella en la FGE, el poder judicial, y los servicios sociales (IMM, DIF, refugios).
La contradicción central es clara: se ha construido un “motor de alto rendimiento” (unidad especializada, capacitada, protocolos claros) dentro de un sistema sobrecargado por la magnitud de la crisis y limitado por la escasez de recursos. Esta situación es insostenible y amenaza con agotar al personal y colapsar los protocolos. La solución exige escalar masivamente los recursos en toda la cadena de atención y abordar las causas estructurales de la violencia.
Recomendaciones Estratégicas
Para fortalecer la respuesta a la violencia de género en Benito Juárez:
- Cerrar la Brecha Estrategia-Recursos: Realizar evaluación externa para determinar personal necesario. Aumentar significativamente el presupuesto para expandir la plantilla de oficiales.
- Implementar un Tablero de Datos Público y Unificado: Crear plataforma digital centralizada con datos estandarizados (reporte, caso, atención, víctima). Incluir datos integrados y longitudinales para rastrear víctimas a través de la red interinstitucional.
- Fortalecer el Ecosistema Completo: Destinar recursos a agencias colaboradoras (FGE, IMM, DIF, CEAVEQROO) para reducir cuellos de botella, aumentar personal especializado y ampliar capacidad de refugios.
- Formalizar y Legitimar la Presencia Institucional: Proporcionar a GEAVIG una dirección de correo oficial (@cancun.gob.mx o @seguridadciudadanabj.gob.mx). Consolidar información de contacto y servicios en una página clara en el portal del Ayuntamiento.
- Expandir e Institucionalizar “Punto Morado”: Reconocerlo como componente central. Desarrollar plan de expansión en zonas de riesgo. Integrar con proyectos de mejoramiento urbano.
GEAVIG es un avance institucional significativo. Sin embargo, sin una inversión masiva y sistémica que aborde la escala real de la crisis y las causas estructurales, su potencial permanecerá trágicamente limitado. La pregunta es si el Estado está dispuesto a asumir el costo real de enfrentar la violencia de género con la seriedad que exige la evidencia.
