La Ley General de Protección, Cuidado y Bienestar para los Animales sigue estancada en el Congreso mexicano, a pesar de que la Cámara de Diputados aprobó una reforma constitucional clave hace más de un año. Dulce Ramírez, directora de Igualdad Animal, confirmó el 25 de enero de 2026 que 102 iniciativas presentadas durante la legislatura anterior caducaron por falta de trámite, dejando a los animales, sobre todo aquellos destinados al consumo humano, en completo desamparo legal.
Ramírez enfatiza que la parálisis legislativa responde a una «incapacidad de ampliar el círculo moral» más allá de perros y gatos, omitiendo las prácticas «más significativas en número y en violencia» de la ganadería industrial. Esta situación obliga a Igualdad Animal a impulsar una nueva propuesta con Movimiento Ciudadano, la cual busca abordar la protección desde el reconocimiento pleno de los animales como seres sintientes y no como mercancías.
Análisis crítico: La extinción de 102 iniciativas en el Congreso
La preclusión de 102 propuestas sobre bienestar animal demuestra una falla estructural en el proceso legislativo, un hecho que Dulce Ramírez calificó de «lamentable» en entrevista con La Jornada. Aunque el reconocimiento constitucional de los animales como seres sintientes se dio hace más de un año, este mandato superior no se ha traducido en la ley general necesaria. Esta inacción ha llevado a la extinción de más de un centenar de proyectos de ley que buscaban regular y proteger a diversas especies, los cuales simplemente «caducaron» sin ser discutidos.
La crítica central de Igualdad Animal no se enfoca solo en la ineficiencia legislativa, sino en la resistencia a enfrentar el maltrato animal que ocurre a gran escala. Según Ramírez, mientras la conciencia social ha aumentado en los últimos diez años, la sociedad y los legisladores siguen enfocados en las mejoras para perros y gatos.
> “No hablamos de vacas, de gallinas, de cerdos. Enfrentarnos a las prácticas violentas y sistematizadas de la ganadería industrial como sociedad todavía está costando trabajo,” afirmó la activista.
Un ejemplo claro de esta brecha moral son los animales de producciones pecuarias. Ramírez compara la indignación pública por las corridas de toros con la indiferencia ante el hecho de que las gallinas puedan pasar dos años encerradas en jaulas sin poder extender sus alas.
El rechazo a la única iniciativa vigente y la sombra de la industria cárnica
Tras la caducidad masiva de las propuestas, solo una iniciativa presentada por el PVEM en el Senado permanece viva. No obstante, Igualdad Animal la considera insuficiente y lejos de ser una «ley de avanzada».
La objeción principal es que esta propuesta «deja fuera completamente a los animales destinados para el consumo humano». Para la organización, esto la invalida como una herramienta protectora que reconozca plenamente a los animales como seres sintientes.
Ramírez sugirió que esta parálisis podría ser el resultado de la presión de grupos de interés, señalando que los proyectos de ley pudieron haber quedado «congelados» por la influencia de la industria cárnica.
La propuesta integral de Igualdad Animal: Tres pilares de protección
Para romper el estancamiento, Igualdad Animal propondrá una nueva iniciativa a través de la bancada de Movimiento Ciudadano en San Lázaro, con el objetivo de que las comisiones de medio ambiente de ambas cámaras retomen sus trabajos sobre una base más sólida. Esta nueva propuesta es notable por sus características progresistas y su enfoque científico en el bienestar animal.
Principios y dominios de la nueva norma
La nueva iniciativa se basa en la utilidad real y en estándares elevados de protección, incorporando sistemas de aseguramiento de bienestar que van más allá del ámbito federal.Elementos clave de la iniciativa propuesta:
| Elemento Progresista | Descripción y Alcance | | :— | :— | | Principio Pro-Animal | Cuando exista duda en la interpretación de la ley, la autoridad debe fallar en el sentido más favorable a los intereses de los animales. Se considera el valor intrínseco de la vida, no el valor comercial. | | Responsabilidad Compartida | La protección de los animales es una obligación del gobierno federal, así como de los gobiernos estatales y municipales. | | Garantía de los Cinco Dominios | Obliga a garantizar el bienestar físico, psicológico y ambiental mediante la observación de estándares científicos. |
La adopción de los «cinco dominios» es la parte más avanzada de la propuesta, la cual busca asegurar la nutrición, el ambiente, la salud, el comportamiento y, sobre todo, el estado mental de los animales. Exigir la protección psicológica obliga a los criadores de animales para consumo humano a implementar el enriquecimiento ambiental. Esto incluye acciones sencillas pero vitales como permitir que una gallina pueda rascar la tierra o tomar baños de arena, prácticas que aumentan su bienestar y son incompatibles con los sistemas de confinamiento actuales.
El factor presupuestal: Inversión vs. costo de la crisis
Ramírez aborda la inevitable discusión sobre el impacto presupuestal de la ley. Reconoce que la iniciativa “sí tendrá impacto presupuestal,” pero este será distribuido entre los estados y municipios.
La directora argumenta que la inversión requerida es una medida preventiva, puesto que al día de hoy el mayor impacto económico deriva de la gestión de situaciones de «crisis, de crueldad o de maltrato por no prevenir» dichos escenarios. La inversión se centra en acciones ejecutivas directas para cumplir el mandato constitucional:
- Asegurar la presencia de veterinarios capacitados en las instalaciones de crianza de animales de consumo.
- Dotar a las secretarías de la capacidad operativa y los recursos necesarios para realizar inspecciones.
El estancamiento en el Congreso revela que el principal obstáculo para la protección animal en México no es la falta de propuestas, sino la voluntad política para enfrentar los intereses económicos que dependen de la explotación sistematizada. Si la sociedad mexicana se indigna legítimamente por prácticas específicas de maltrato, como las corridas de toros, la siguiente prueba de su círculo moral será exigir que los animales de producción tengan, al menos, las mínimas garantías de bienestar físico y psicológico que esta nueva propuesta exige.
